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安福武功山景区旅游产业高质量发展三年行动计划(2019-2021年)实施意见
发布时间:2019-09-18 14:24:52  来源:安福武功山管委会官微

  安福武功山景区旅游产业高质量发展三年

  行动计划(2019-2021年)实施意见

  为推动安福武功山景区旅游产业高质量发展,加快打造国内知名、全省一流的旅游目的地,结合景区实际,制定本行动计划。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察江西时的重要讲话精神,进一步解放思想,以创新体制机制为引领,以旅游供给侧结构性改革为主线,以大品牌大营销打造精美大景区,以大思路大手笔做强旅游大产业,促进旅游资源优势向产业优势和经济优势转化,着力发展优质旅游,推进全域旅游发展走前列,加快建设旅游强省,为全省经济社会高质量跨越式发展提供强有力支撑。

  二、工作目标

  通过落实三年行动计划,安福武功山景区旅游产品供给更加丰富,旅游服务质量明显提升,旅游市场繁荣活跃,年旅游接待人数达300万人次,年旅游综合收入突破20亿元,打造国内知名、全省一流的旅游休闲目的地。

  三、重点任务

  一是匠心打造核心景区。围绕羊狮慕争创国家5A级景区,打造成全国著名旅游目的地。加快推进野牛瀑大峡谷游步道的延伸、羊狮慕景区三期、景区宾招项目建设,提升羊狮慕二期工程建设,完善沿线配套服务点、旅游公厕及标牌、标识等设施,实现方竹坪至沈家大院到羊狮慕精品环线游步道对外开放,合理规划布局观光电梯、观光车道、观光游步道等设施,规划建设“尖叫谷”体验项目,提升野牛瀑大峡谷景区景观体验,扩大羊狮慕景区容量,力争2020年羊狮慕景区通过文化和旅游部5A级景区景观质量评审。金顶景区协同萍乡方共创5A级景区,不断完善景区游步道、休息点及标示标牌等旅游设施。责任领导:朱唯雅,责任科室:开发建设科、旅游管理科

  二是高标建设旅游集聚区。高品质打造羊狮慕康养特色小镇,发挥核心景区的引领带动作用,实现羊狮慕康养小镇2019年争创省级康养旅游示范基地,2020年争创国家康养旅游示范基地。进一步提升完善游客服务中心及停车场项目;扎实推进商业街、星级宾馆、农民拆迁安置房等基础设施项目,完善吃、住、游、娱、购旅游全要素功能。做好温泉疗养与中医药养生、生态休闲与山水运动体验、休闲度假与旅游观光等结合文章,将泰山文家打造成生态康养旅游集聚区和康养特色小镇,让游客既能感受,又能享受。将羊狮慕旅游特色小镇沙滩区块打造成温泉康养区,力争2020年启动建设;将特色小镇袁家、社边区块打造成吃、住、购乡村特色旅游点和民宿点的旅游综合体,力争2020年实现运营;加快启动嵘源温泉三期项目、武功山温泉山庄改造提升项目建设,力争2021年实现运营,实现两年左右集聚区接待床位达5000个,不断完善基础配套设施,满足游客“吃住购”需求。全力包装景区商业街、康养特色小镇、研学营地、宾招民宿、武功湖开发等重大项目,推动研学旅行营地、文家游客旅游综合体项目等新业态在2021年前全部落户建设,丰富景区旅游业态,做旺集聚区人气责任领导:朱唯雅、毛晓清,责任科室:规划监管科、开发建设科、计划财务科

  三是开发具有引爆效应的新型旅游产品。加快推进三天门文化遗址恢复性重建,打造闻名江南的旅游文化圣地;深入研究武功山深厚的红色旅游文化,打造“三年游击战争”博物馆,讲好“陈毅上山”、“三女跳崖”、“三江改编”等红色故事,形成新的旅游吸引点重点开发武功湖九曲十八湾景区系列康养旅游产品,九曲十八湾造景的同时对沿岸乡村进行景观改造,发展生态民宿、旅游公寓,开发“水上游乐园、湖中康养区”体验性旅游产品,打造成空中滑翔、水上运动、休憩观光的旅游首选地。同时,围绕羊狮慕争创国家5A级景区,高标准建设世界首创“卧在云端”度假酒店项目,高标准打造野牛瀑大峡谷—沈家大院—羊狮慕景区的观光电梯,高品质建设“尖叫谷”旅游项目,开发具有较大影响力的旅游项目,提高游客体验度,实现景区间的有效串联,形成新的引爆点。加强与省旅游集团对接合作,启动三天门索道延伸项目,向上延伸至汪仙坛附近,向下延伸至文家游客服务中心,提升游客游览舒适度。责任领导:朱唯雅、毛晓清,责任科室:规划监管科、计划财务科

  四是设计不同层次游客需求的旅游线路。依托景区优质旅游资源优势,满足市场差异化需求,编制《江西武功山安福景区旅游精品线路规划》。推出一批面向不同客源市场、不同游客群体的旅游精品线路,对周边近途旅游游客,精心设计休闲之旅1日游和观光之旅2日游精品游线,对珠三角和长三角等重点客源市场,设计养生之旅3日游和穿越之旅5日游等满足远途游客需求的旅游线路,让游客游的开心,玩的尽兴。培育夜间旅游经济,安福武功山景区推出羊狮慕、金顶、温泉夜游线路或夜游项目,加快将铜溪旅游商业街打造成夜市旅游街区。责任领导:胡桂华,责任科室:宣传营销科

  五是倾力做好品牌营销。坚持传统媒体与新兴媒体齐抓、形象宣传与产品营销并重,创新宣传推广机制,构建宣传推广网络体系,加强旅游整体形象推广力度,不断扩大武功山旅游知名度、美誉度和影响力。围绕“江西武功山安福武功山·安福羊狮慕”品牌,紧扣主要客源地的营销市场,持续开展各类宣传推介活动,重点举办好景区专场推介会,拓宽重点客源市场持续加强与媒体的联系合作,并在合作方式上进行大胆创新,与央视、江西二套、井冈山报、腾讯网、今日头条进行深度合作,形成电视、网媒、纸媒全方位多角度立体式宣传报道。积极配合惠民卡游景区活动,实现市场共建、客源互送。举办列具有影响力的特色旅游节庆活动,不断扩大景区知名度,提升品牌影响力。责任领导:胡桂华,责任科室:宣传营销科

  六是持续做好招商引资。全力包装景区商业街、康养特色小镇、研学营地、宾招民宿、三天门历史文化遗址武功湖开发等重大项目,启动武功湖及九曲十八弯景区综合开发,打造国际湖泊休闲度假示范基地,推动研学旅行营地、文家游客旅游综合体项目等新业态落户建设,通过旅游招商项目谋划景区土地运作,发挥景区已储备发展用地的利用价值,保障景区发展建设资金。责任领导:朱唯雅,责任科室:计划财务科

  七是构建快速便捷交通体系。加快推进“宜井遂”高速公路建设,实现井冈山、安福武功山、宜春明月山景区之间游客“快旅慢游”的愿望,形成“三山互补”战略,促进景区与城区的融合、景区与景区的互动。争取抚吉高速经安福、莲花向湖南延伸项目立项,形成大“十字架”交通骨干网络。加强外围交通的建设,以现有省道和县道主框架,合理开辟新路段,接通断头路,改造低等道路,打造“温汤镇-洪江镇-章庄乡-文家-泰山乡-武功湖-钱山乡-麻田乡-华云乡-万龙山乡-温汤镇”的旅游环线,组建环武功山旅游交通的内环线。建设吉安中心城区至文家快速旅游通道,对接吉安高铁,直达安福武功山景区改善安福武功山景区内部交通条件。责任领导:毛晓清,责任科室:开发建设科

  八是努力推动景区规范管理。推动景区旅游行业各项国家、省级标准和规范的落实,因地制宜出台安福武功山景区旅游服务细化标准、评先创优标准。创新旅游体制机制,采用入股、合作、委托等多种方式,推动景区及集聚区实现公司化运营。把旅游市场整治与扫黑除恶专项斗争结合起来,严厉打击“黑社”“黑导”“黑车”和“不合理低价游”、强迫消费、价格欺诈等违法行为,营造良好的旅游市场环境。加强对旅游企业和从业人员的信用监督,对失信旅游企业、从业人员实施联合惩戒,引导行业自律、诚信经营。深化全国文明城市建设成果,倡导文明旅游。加强旅游安全监管,全面推行“两张表”安全生产管理模式,健全安全生产责任体系,强化安全隐患排查,打造安全放心的旅游目的地。加快推进安福武功山景区智慧旅游系统建设,对接市、县旅游大数据中心和智慧旅游网络,全面实现“一部手机游吉安”游客服务平台、宣传推广平台、数据中心、行业监管平台、延伸拓展平台对接,构建智慧旅游服务体系。推进智慧旅游景区建设,实现无线网络全覆盖,实现客流量实时监控、手机导览、电子讲解、电子购票、二维码验票、信息推送、智能找厕、智慧停车等功能全覆盖。完善提升景区内公路沿线、外围主路段等重要节点交通指引标识,引导多语种化、规范化、标准化建设;在通往景区的主干道、高速路上设置交通引导牌。按照规范要求完善景区标识系统,设立旅游标识标牌、信息解说牌、方向导引牌、公共服务牌等,并进行定期维护,加强管理工作。责任领导:朱唯雅,责任科室:旅游管理科

  九是锻造景区管理过硬队伍。景区的健康发展,需要打造一支素质过硬的旅游人才队伍。景区人才队伍建设除了采取向社会公开招聘旅游人才的方式外,还要有计划地培养和引进旅游方面所需要的旅游管理、旅游规划、宣传营销等方面的专业人才。加强干部队伍理论知识和业务能力的培训教育,推动干部队伍建设工作向更高层次发展,逐步建立一支政治思想过硬、业务素质精通的干部队伍。坚持层级管理、注重实绩、奖惩分明、考用结合的原则,建立健全差异化考核制度,制定内部绩效考核办法,作为业绩评定、奖励惩处和干部任用的重要依据。建立在项目建设、征地拆迁等攻坚克难一线考察干部制度,采取收集“责任清单”、掌握“问题清单”、核实“成绩单”等办法了解掌握干部工作情况。同时,加强旅游从业人员的培训管理和行业部门服务质量监督检查,提升涉旅企业和从业人员的服务水平;加强景区导服人员队伍建设,优化完善景区景点讲解词,提升景区导服人员整体素质。责任领导:朱唯雅、刘香甫,责任科室:党政办公室、监察室

  四、保障措施

  (一)强化组织领导。辖区各乡镇、各科室、各涉旅企业是推进旅游产业发展的责任主体,要把旅游产业作为支柱产业、主导产业来抓,建立健全旅游产业发展领导机制,着力解决旅游产业发展中的重大问题。辖区各乡镇主要领导要把旅游产业发展作为“一把手”工程,研究部署、督促落实,分管领导要主动靠前、积极作为,形成大抓旅游的良好格局。各科室、各涉旅企业要提高站位,强化责任,狠抓落实,形成推动旅游产业发展的强大合力。强化督促指导,对落实行动计划和重点目标任务情况,定期通报。

  (二)强化政策支持。加大财政支持,增加旅游发展专项资金,完善管理使用办法,统筹用于宣传营销、引客奖补、人才培养、考核奖励、品牌创建等。加大金融投资,建立旅游产业投融资平台、旅游产业发展基金,积极争取旅游信贷产品。落实土地政策,积极推行旅游项目“点状供地”政策,争取重点旅游项目用地指标,鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供地,支持农村集体经济组织依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式举办旅游服务企业,支持自驾车、房车营地建设用地按旅馆用地管理。推动减税降费,实行旅游企业水、电、气与工业同价政策,落实旅游企业税收优惠政策。

  (三)强化调度考核。建立健全安福武功山景区旅游产业高质量发展三年行动计划“一月一调度,一季一通报”的工作机制,强化督促指导、狠抓落实。建立健全以用水用电量、税收额度、旅游人次以及旅游标识、旅游厕所、餐饮住宿、旅游公交、旅游土特产销售等为量化指标的全域旅游考核体系,形成推动旅游产业发展的强大动力。